СОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ПОМОЩЬ СУЩЕСТВУЕТ

В центре «Мой бизнес» при поддержке Липецкой торгово-промышленной палаты, Липецкого регионального отделения «Опора России», Управления экономического развития Липецкой области в конце года состоялось заседание Комитета по развитию социального предпринимательства. Обсуждались условия предоставления поддержки социальных предпринимателей, вопросы совершенствования законодательства, в частности содержание Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие».

Заместитель начальника отдела финансово-кредитной поддержки управления экономического развития Липецкой области Светлана Леонова рассказала, что такие понятия, как «социальное предпринимательство» и «социальный предприниматель» закреплены законодательно. К социальным предпринимателям относятся лица, которые обеспечивают занятость граждан, отнесённых к категории социально уязвимых. Такими являются: инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья, пенсионеры, граждане предпенсионного возраста (5 лет до пенсии), одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе инвалидов. К этой же категории относятся воспитанники детдомов (до 23 лет), лица, освобождённые из мест лишения свободы и имеющие неснятую и непогашенную судимость, беженцы и вынужденные переселенцы, малоимущие граждане, лица без определённого места жительства и занятий, а также другие граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании.

Предприятия, обеспечивающие реализацию товаров и услуг для вышеуказанных категорий граждан, а также предприятия, осуществляющие деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для «социально уязвимых» категорий граждан, также теперь относятся к социальным. Предприятие можно отнести к социальному, если оно осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем. Это, например, оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства. Сюда же входят организация отдыха и оздоровления детей, оказание услуг в сфере дошкольного, общего, а также дополнительного образования детей и многое другое.

Закон предусматривает возможность адресной финансовой, имущественной, информационной, консультационной господдержки. Социальным предприятиям также окажут содействие в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнёров, в том числе путём проведения ярмарок, деловых конгрессов и выставок. Сейчас предприниматели, у которых работают вышеперечисленные граждане или они сами занимаются подобной деятельностью, могут подавать заявки на признание их социальными предпринимателями. Заявки принимаются в управлении экономического развития региона или в центре «Мой бизнес».

До 1 апреля комиссия изучит документы, после чего будет создан перечень субъектов малого и среднего предпринимательства для направления его в управление федеральной налоговой службы. 10 апреля налоговики должны будут внести эти сведения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Со списком документов, которые следует подавать, можно ознакомиться на сайте управления или сервиса «Мой бизнес».

СУБСИДИИ ВОЗМОЖНЫ

В Липецкой области социальное предпринимательство развивается, выдаются субсидии малому бизнесу (в сфере дополнительного образования и в части возмещения процентной ставки по кредитным договорам). Средства перечисляются непосредственно в муниципалитет, то есть каждый муниципалитет определяет для себя приоритетные отрасли. Однако есть и единые требования.

На субсидию могут рассчитывать лишь недавно зарегистрированные и действующие менее 1 года индивидуальные предприниматели или юридические лица. Размер субсидии составляет 500 тысяч рублей. Кроме того, социальные предприниматели могут воспользоваться грантом «Лёгкий старт». Однако, существует конкурс на его получение. Грант предоставляется в форме субсидии. Предприниматель должен быть занят в обрабатывающем производстве, в сфере общественного питания, сфере услуг, либо заниматься торговой деятельностью в населённых пунктах, где проживает менее 200 человек.

Приоритетными направлениями являются спорт, здравоохранение, услуги жилищно-коммунального хозяйства, гостиничный бизнес. Деньги можно потратить на приобретение земельных участков, помещений и их ремонт, на изготовление проектной документации, подключение помещений к коммунальным сетям, приобретение оборудования, мебели и материалов. Кроме того, социальные предприниматели могут воспользоваться льготой, предусматривающей возвращение первого авансового платежа, если они захотят взять оборудование в лизинг.

В области существует такая мера социальной поддержки, как социальный контракт. Его предоставляет управление социальной защиты населения. Максимальный размер выплат в рамках социального контракта составляет 250 тысяч рублей. Его могут получить малоимущие граждане на развитие своего бизнеса, в том числе и на социальное предпринимательство. Также существует субсидирование затрат инновационной деятельности для социальных предпринимателей. Кроме того, в течение многих лет функционирует областной Фонд поддержки предпринимателей. Там можно получить микрозайм под 3,25-10% годовых.

За консультациями по всем направлениям поддержки можно обратиться в центр «Мой бизнес». Есть в сети сайт, работает «Горячая линия». Готовы к сотрудничеству и в управлении экономического развития Липецкой области. Данными видами поддержки предприниматели пользовались и ранее, но с этого года ими могут воспользоваться также социальные предприниматели. Сейчас самое главное — попасть в реестр, который ведёт налоговая служба, а иначе могут возникнуть сложности с получением субсидий и грантов.

ЛЬГОТЫ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

На вопросы о налоговых льготах для предприятий, созданных некоммерческими организациями, где трудоустроены инвалиды, а также о возможности предоставления льгот для предприятий, производящих социально-приоритетные товары для населения, ответили представители Федеральной налоговой службы Липецкой области.

Работники службы пояснили, что налоговые послабления предлагаются в том случае, если количество работников, имеющих инвалидность, составляет не менее 50% от общего числа наёмных работающих, а их доля в фонде оплаты труда не менее 25%. Однако на региональном уровне есть другие льготы, например, это транспортный налог.

На сайте управления налоговой службы можно заполнять декларации, заявления, какие-то иные документы. Срок их рассмотрения даже меньше, чем при обычном обращении в службу и составляет 20 дней. Кроме того, работает портал «Госуслуги», с помощью которого тоже можно решить многие проблемы. Было также сказано, что в Липецкой области продолжают действовать налоговые каникулы и многие социальные предприниматели могут ими воспользоваться.

Сотрудница управления труда и занятости Липецкой области сообщила о том, что существует ведомственная программа по поддержке и трудоустройству граждан данной категории. Согласно этой программе уже несколько лет в бюджет региона закладываются средства на компенсацию затрат на заработную плату лицам с ограниченными возможностями здоровья, работающим у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе и в НКО. Правда, касаются они лишь людей в возрасте от 18 до 44 лет. То есть работодатель может получить субсидию на выплату заработной платы молодому инвалиду. Если это выпускник образовательного учреждения, то идут затраты на его зарплату, плюс на зарплату закреплённого за ним наставника. Компенсация осуществляется в течение 6 месяцев. Получить субсидию может любой работодатель, направление его работы не имеет значения, главное, чтобы у него трудился инвалид. По программе предусмотрено выделение средств на 47 лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе на шесть выпускников.

Сотрудница управления труда и занятости уточнила информацию о социальном контракте. Выдаётся он семьям и одиноко проживающим гражданам, которые являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории области и имеют среднедушевой доход, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленной в Липецкой области по предоставлении необходимых документов.

Решение принимается межведомственной комиссией, причём каждое решение является индивидуальным. Единовременно выдаются 250 тысяч на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, до 30 тысяч единовременно на прохождение профессионального обучения и дополнительное профессиональное образование, более 10 тысяч рублей ежемесячно на поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, на преодоление трудной жизненной ситуации.

При наличии одновременно права на получение единовременного социального пособия по нескольким направлениям единовременное социальное пособие предоставляется по одному направлению по выбору гражданина. На сегодняшний день пять семей получили сертификаты на 250 тысяч рублей. На данный момент проводится работа по информированию граждан. Средства выделяются как из федерального, так и из регионального бюджета. Предположительно, эта программа поможет снизить уровень бедности в области.

Председатель Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Андрей Плотников отметил, что социальное предпринимательство сегодня становится всё более значимым. Были изданы законы, нормативные акты. «Созрели» и предприниматели: они хотят помогать, тратить свои деньги и это надо только поддерживать. Андрей Владимирович предложил все общественные организации объединить под крылом координационного совета по развитию системы профессиональных квалификаций в Липецкой области, что поможет социальному предпринимательству в развитии.

Андрей МАРКОВ